智能印章—規(guī)范村莊事務

    新華網(wǎng)濟南６月２１日電（蘇萬明、楊明濤）辦理村莊公共事務、簽訂經(jīng)濟合同、老百姓開證明等等，離不開村委會公章。近日，山東省即墨市藍村鎮(zhèn)探索采用“互聯(lián)網(wǎng)＋智能”村委會公章管理使用辦法，提升村委會公章使用安全，又方便群眾。

    在部分地方某些時期，村委會公章管理混亂，公章成了“游章”“亂章”和“私章”。隨后各地紛紛探討公章管理辦法，其中比較典型的是“村章鎮(zhèn)管”。鎮(zhèn)政府將各村公章統(tǒng)一收繳管理，要蓋章，得經(jīng)過村莊書記、村委會主任、村文書、鎮(zhèn)政府包村干部、分管領導層層審核把關、簽字確認后，機關干部才會和該村會計一起，共同監(jiān)督蓋印。“村章鎮(zhèn)管”雖然堵住了集體資產(chǎn)處置、借貸、經(jīng)濟合同等私蓋亂蓋公章的漏洞，有效遏制了職務犯罪的發(fā)生，同時也給要開普通證明的老百姓增添了麻煩。要找一圈人簽字，一時找不齊，就得等待或者跑腿。為蓋一個公章，群眾要拿出專門時間辦理。

    藍村鎮(zhèn)將轄屬５７個村莊、４個居委會劃分成８個社區(qū)黨委，安排５７名優(yōu)秀機關干部全脫產(chǎn)進入社區(qū)工作，同時將以前存置鎮(zhèn)政府管理的各村公章，下放到社區(qū)黨委。下放后的村委公章，一改舊日手按印章模樣，換成了智能印章機。鎮(zhèn)政府出資購置，一村一臺，每個社區(qū)黨委安排一名機關干部擔任公章管理員，只有他的指紋能啟動機器蓋上公章。

    藍村鎮(zhèn)城后社區(qū)轄屬古城村、前白塔、后白塔等７個村莊，黨群服務中心大廳內(nèi)，７臺智能印章機一字排開，一臺機器對應一個村委公章。

    肖家泊子村會計肖悅詢拿著供電部門的低壓業(yè)擴報裝申請表到社區(qū)蓋章。負責公章管理的社區(qū)干部姜海峰檢驗了村莊書記、村主任簽字的公章使用審批單后，用指紋啟動了公章機，將需要蓋章的文件拍照上傳。

    姜海峰說，群眾要蓋章，得拿著村書記、村主任、村會計共同簽字的用章審批單過來，他查驗存檔，然后開始操作機器。要蓋章的文件以及用章人必須拍照，通過互聯(lián)網(wǎng)上傳到負責審批的社區(qū)黨委書記或者社區(qū)主任手機，他們的手機上安裝了相應的ＡＰＰ。姜海峰發(fā)出用章申請，他們就收到信息提示，然后點開審核。蓋章人姓名、頭像、蓋章文件、蓋章事由一清二楚，蓋章文件還可以點擊放大，便于審核。

    不久，遠在３０公里外的即墨城區(qū)辦事的社區(qū)主任呼相省審核完畢，發(fā)回了同意蓋章回復，姜海峰見到回復、馬上蓋章。印章機啟動，從內(nèi)伸出封存的公章，“啪”的一下蓋章結(jié)束，公章隨即自動縮回機器內(nèi)，再次封存。前后不到五分鐘時間，肖悅詢完成了蓋章。

    姜海峰說，蓋章是有分類的，報表報文類、一般證明類、財務文件類、合同協(xié)議類分的很清楚。五六分鐘辦完的蓋章事項，都是報表報文類、一般證明類。涉及村莊經(jīng)濟財務的協(xié)議合同等，需要社區(qū)黨委書記召開專題會議研究，重大的集體資產(chǎn)處置、投資發(fā)展等協(xié)議，集體拿出初步意見后，還得按程序召開村民代表大會和黨員會議征求意見，最后拍板了才能蓋章。

    王演莊社區(qū)由王南、王北、朱家官莊等８個村莊組成，部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部王文祥擔任印章管理員。社區(qū)主任王德波說，為了防止人為的蓋章漏洞，比說，拍照上傳、等待審核的是一般證明，最后偷偷蓋上章的卻是重大的經(jīng)濟合同，蓋章機后臺自動存檔，每次蓋章的所有信息，全程圖文存檔，不僅機器后臺能查閱，他和社區(qū)黨委書記的手機上，都可以隨時調(diào)閱復審，做不了假。

    藍村鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、王演莊社區(qū)黨委書記孫方良打開自己的手機ＡＰＰ，上面一條條蓋章的電子版檔案，排列的清清楚楚。隨便點開一條，蓋章人姓名、手機、頭像、蓋章事由、蓋章文件等都可以放大仔細查閱。

    孫方良說，以前是群眾跑腿，現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)跑腿。不論干部在哪里，都可以隨時隨地審批蓋章，方便快捷，群眾滿意。管好了公章，還管好了權力，村莊事務規(guī)范、透明運行，集體經(jīng)濟安全，村情穩(wěn)定，受益的仍然是老百姓。

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