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日前,全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康針對其關于稅制改革與宏觀經濟調控發展等方面的相關問題,接受了時代周報記者的專訪。
時代周報:從你兩會上的提案來看,有提到營改增、房產稅、資源稅、環境稅等,稅制改革看起來是你議題中最核心的內容之一,為什么?
賈康:我國的改革開放,是以財政體制改革為突破口的;我國的社會主義市場經濟體系建設,又是以1994年財稅體制改革為突破口的,實踐證明這都是十分成功的。財政問題,實質上就是公共資源配置體系與機制問題,是“以政控財、以財行政”的配套體系,所以與公共權力主體的系統化改革息息相關,www.chcszsdl.com/aspcms/newslist/list-108-1.html與整體資源配置機制改革息息相關。財政是經濟社會分配關系中矛盾的匯合點,面臨的資源環境以及人際關系方面的問題,或多或少都和財稅價有關,所以旨在化解中國“矛盾凸顯”問題的新一輪價、稅、財配套改革是“牽一發而動全身”的改革,處理得好,也可以起到“事半功倍”的效果。
時代周報:你有提到,稅收對經濟和社會的發展具有調節作用,能否具體解釋一下這個作用?
賈康:稅收通過對市場經濟主體的行為與利益配置調節來實現對經濟和社會發展的調節作用。稅收通過征稅范圍、稅負水平、稅負結構等稅制要素的設計或調整,對經濟主體的行為產生源于利益的影響和作用。由于征稅意味著政府部門從私人經濟部門強制轉移了一部分的經濟資源,因而會對私人部門的行為取向和經濟決策產生一定的影響。這樣,通過稅收政策的制定和調整,便可以影響和調節企業及個人的經濟活動,從而達到貫徹社會經濟政策、有效實施宏觀經濟調控的目的。