山東精密鋼管突圍唯有市場化
隨著山東精密鋼管價格一路下行，山東精密鋼管廠普遍虧損。中鋼協數據顯示，上半年其會員鋼鐵企業累計實現利潤僅為23.85億元，銷售利潤率降至極其微薄的0.13%。據中鋼協內部測算，扣除投資收益后，鋼鐵主業上半年虧損達13億元。

　　而最壞的時候還沒有過去。據蘭格鋼鐵監測顯示，截至8月31日，國內十大重點城市Φ25mm精密鋼管均價為4503元，和金融風暴肆虐的2008年精密鋼管價格相當。這種情況下，三四季度，山東精密鋼管行業經營情況更不樂觀。

　　除了精密鋼管行業的高產能和低需求外，筆者認為，自身問題是鋼鐵行業虧損的重要原因。

　　中國鋼鐵行業亟待以市場化重組提升自身實力。這幾年，鋼鐵行業虧損表明，金融危機以后中國鋼鐵重組是不成功的。表現之一就是行業內重組的市場化程度低。這幾年，中國各地精密鋼管廠迅速做大，我國鋼鐵行業發展到了一個階段，再發展離不開兼并重組。但行業重組被潛在的行政力量干擾。由于財稅等方面原因，地方政府支持省內大企業，形成鋼鐵生產的區域壟斷，背離市場化原則。而憑借著地方政府的信用，各地大型鋼廠大幅擴產、兼并，但企業的整體運營效率依舊維持較低水平，整體鋼鐵行業的效率并沒有提高，導致各地企業只是做大，沒有做強。只有割斷政府和鋼鐵企業間的“利益輸送臍帶”，中國無縫鋼管行業才能實現市場化重組。

　　表現之二是行業逆向淘汰，擠壓民營企業生存空間。在各級政府政策壓力下，山東精密鋼管行業同樣存在著所謂的民企“玻璃門現象”，民營資本在投資領域存在著與國有企業不平等的資本準入門檻。民營鋼廠面臨著政策瓶頸。

　　現在是山東精密鋼管行業最困難的時候，也是聊城不銹鋼管企業開始嬗變的最好時機。一句老話，置之死地而后生。

　　山東精密鋼管企業虧損怎么辦?行業放開，讓該進的進來，該出的出去。不需要扶持某個企業或某一類企業，不要以救市的心態對待鋼鐵行業，政府給予鋼鐵行業的關懷不是太少，而是太多了。政府需要建立穩定的長期政策，需要公平的市場環境，以降低非市場因素對鋼鐵企業發展的制約，需要鼓勵各種經濟形式進入鋼鐵行業。以控制厚壁鋼管產能的名義，壓制投資，其實是保護不適應市場競爭的鋼鐵企業。

　　中鋼協名譽會長吳溪淳就曾建議，政府應轉變職能，用土地法、環保法、稅收法管理鋼鐵產業的建設和發展，取消形同虛設的行政審批立項制度。www.0635-2126986.com; www.sdlcjs.cn; www.lchggg.com;

　　轉機或許在這個危難時期出現了。9月3日，工信部發布2012年修訂《鋼鐵行業規范條件》，此次頒布的修訂版“準入條件”，與2010年版的一個重要不同之處，就是在鋼廠申報準入的要求方面，去掉了“要求相應鋼廠在給工業主管部門的送審材料中附有關土地、項目核準或備案等審批文件、證明文件”的表述。

　　有分析認為，中央政府在淡化審批限制。這樣，此前大批沒有審批“超生”的鋼鐵項目，如果能符合最新修訂的“準入條件”中規模、工藝、節能環保等各項門檻標準，就能夠脫離“黑戶”，順利“轉正”。

　　精密鋼管行業的問題，比如產能、效益等最終還是要依http://www.sdjmggc.cn/ 靠市場機制，政府應該更多地以市場手段來推動行業轉變。鋼鐵行業已經到了該放手的時候了。
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