在建筑資質(zhì)升級(jí)中有一項(xiàng)重要的申請(qǐng)條件就是工程業(yè)績(jī)條件，建筑企業(yè)需要提交工程業(yè)績(jī)材料，然后建筑主管部門(mén)會(huì)進(jìn)行審核，如果建筑企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)過(guò)程中業(yè)績(jī)不足或者出現(xiàn)其他的問(wèn)題很可能導(dǎo)致資質(zhì)證書(shū)申請(qǐng)收到影響。

工程業(yè)績(jī)其實(shí)指的就是建筑企業(yè)的竣工證明，每項(xiàng)代表工程業(yè)績(jī)均應(yīng)提供相應(yīng)的竣工驗(yàn)收證明材料即工程竣工(交工)驗(yàn)收文件或有關(guān)部門(mén)出具的工程質(zhì)量鑒定書(shū)，可以說(shuō)這是建筑企業(yè)的重要施工證明文件。

容易造成企業(yè)工程業(yè)績(jī)出現(xiàn)問(wèn)題的原因有哪些?

對(duì)于業(yè)績(jī)不重視

企業(yè)對(duì)于業(yè)績(jī)備案不是很重視，覺(jué)得業(yè)績(jī)是一種“可有可無(wú)”的存在，所以備不備案都是無(wú)所謂的，到最后升級(jí)資質(zhì)時(shí)因?yàn)闃I(yè)績(jī)夠但沒(méi)有備案而后悔不已。想進(jìn)行資質(zhì)升級(jí)還是需要盡早進(jìn)行企業(yè)業(yè)績(jī)備案“防患于未然”。以免造成更大的損失。

不知如何準(zhǔn)備資料

企業(yè)往往想進(jìn)行企業(yè)備案但是不知道應(yīng)該準(zhǔn)備什么樣的材料，不知道在哪里進(jìn)行備案，對(duì)于企業(yè)業(yè)績(jī)備案相關(guān)的流程也是很模糊的。所以導(dǎo)致想進(jìn)行業(yè)績(jī)備案的公司無(wú)從下手，只能默默的干著急。業(yè)績(jī)備案需要進(jìn)入當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)廳官方網(wǎng)站，再進(jìn)入資質(zhì)管理系統(tǒng)，里面有業(yè)績(jī)備案。按照系統(tǒng)提示操作，注意上傳材料正確。

提交資料的繁瑣

業(yè)績(jī)備案的資料太過(guò)于繁瑣，整理起來(lái)很是麻煩，導(dǎo)致備案困難重重，市面上專(zhuān)門(mén)進(jìn)行公司的備案公司又是少之又少，所以很多企業(yè)進(jìn)行業(yè)績(jī)備案時(shí)會(huì)遇見(jiàn)很多麻煩后無(wú)從下手，導(dǎo)致想備案也備不了。

工程業(yè)績(jī)的真實(shí)性要求越來(lái)愈高

隨著住建部“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”的啟用，企業(yè)升級(jí)所提交的業(yè)績(jī)都要在平臺(tái)上能夠查詢(xún)到，能夠查詢(xún)到的業(yè)績(jī)才能被認(rèn)為是真實(shí)的業(yè)績(jī)。如果建筑企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)過(guò)程中提交虛假的業(yè)績(jī)，很容易在系統(tǒng)內(nèi)被發(fā)現(xiàn)，而一旦被發(fā)現(xiàn)，那么后果會(huì)很?chē)?yán)重，不只是建筑資質(zhì)證書(shū)會(huì)被撤銷(xiāo)，建筑企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)無(wú)法在辦理資質(zhì)業(yè)務(wù)，更會(huì)被錄入信用“黑名單”中，或被采取懲戒措施。

所以如果建筑企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)過(guò)程中業(yè)績(jī)不足，可以尋求建筑資質(zhì)證書(shū)代理機(jī)構(gòu)幫助，建筑資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)一般擁有解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和資源。

建筑企業(yè)資質(zhì)一直都是建筑行業(yè)很多人士關(guān)注的焦點(diǎn)，那么隨著資質(zhì)新規(guī)的出臺(tái)、四庫(kù)一平臺(tái)發(fā)力，業(yè)績(jī)補(bǔ)錄、動(dòng)態(tài)核查，給建筑行業(yè)造成很大的影響，2018也是中國(guó)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年，隨著簡(jiǎn)化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后大量企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行資質(zhì)升級(jí)，那么從近期數(shù)據(jù)來(lái)看資質(zhì)升級(jí)現(xiàn)在的通過(guò)率5%左右，有人會(huì)說(shuō)都簡(jiǎn)化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)了為什么升級(jí)反而升級(jí)比以前難了呢？？？為什么通過(guò)率低而且住建部今年在企業(yè)資質(zhì)弄虛造假這塊頻頻通報(bào)呢，到底是在搞什么鬼，這讓很多企業(yè)有點(diǎn)丈二和尚摸不著頭腦的感覺(jué).

建筑資質(zhì)新規(guī)大盤(pán)點(diǎn)及影響：

一、新規(guī)盤(pán)點(diǎn)

自2014年11月住建部發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》至今不到一年的時(shí)間，住建部密集發(fā)布了六個(gè)關(guān)于建筑企業(yè)資質(zhì)管理的文件，雖然具體規(guī)定上前后還是有一定的出入，但總體思路始終保持一致：放權(quán)簡(jiǎn)政，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。六個(gè)新規(guī)的核心內(nèi)容梳理如下：

以上六個(gè)新規(guī)從邏輯脈絡(luò)上以《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(建市(2014)159號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規(guī)定》)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(建市[2015]20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)為核心，新近發(fā)布的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(建市[2015]154號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)通知》)是在“簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)”思想指導(dǎo)下對(duì)前述三個(gè)規(guī)定的進(jìn)一步調(diào)整，一方面促進(jìn)了資質(zhì)管理改革，另一方面為了保持建筑業(yè)穩(wěn)定也調(diào)整了一些較為嚴(yán)格的做法。

二、資質(zhì)相關(guān)規(guī)定的回顧

《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《管理規(guī)定》、《實(shí)施意見(jiàn)》分別從不同角度和不同切入點(diǎn)，共同規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)市場(chǎng)，整頓行業(yè)亂象，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》相對(duì)于2007版標(biāo)準(zhǔn)，基本框架不變，專(zhuān)業(yè)和人員方面則調(diào)整較多：專(zhuān)業(yè)方面，總包序列不變，專(zhuān)業(yè)分包裁減合并，取消土石方、門(mén)窗等技術(shù)含量較低的施工序列等;人員方面，合理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，考核建造師標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化建造師分類(lèi)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)管理人員的監(jiān)督和考核。

《管理規(guī)定》下放相應(yīng)審批權(quán)，明確由各省住建廳的審批程序由各地方?jīng)Q定，取消立項(xiàng)、增項(xiàng)，改為平行。同時(shí)，大量壓縮考核材料，對(duì)資質(zhì)增項(xiàng)、注冊(cè)建造師的實(shí)踐情況和業(yè)績(jī)水平進(jìn)一步細(xì)化規(guī)制，且強(qiáng)化了資質(zhì)審批機(jī)關(guān)的法律責(zé)任。

《實(shí)施意見(jiàn)》是《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《管理規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則，規(guī)定換發(fā)新資質(zhì)證書(shū)，住建部與地方建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督考核。筆者認(rèn)為這個(gè)文件的核心在于規(guī)定了資質(zhì)換證進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備符合標(biāo)準(zhǔn)的方允許換證，并規(guī)定5個(gè)類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)換證的上限。此外，還對(duì)之前《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中沒(méi)有說(shuō)明的特級(jí)資質(zhì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定。但此次新規(guī)將資質(zhì)換證改為簡(jiǎn)單換證，新規(guī)定的特級(jí)資質(zhì)企業(yè)承接工程的合同金額標(biāo)準(zhǔn)也被取消，否定了《實(shí)施意見(jiàn)》的做法。

二、《資質(zhì)通知》解讀

最近，住建部連續(xù)發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的通知》(建辦市函[2015]870號(hào))《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(建市[2015]154號(hào))。對(duì)此，住建部表示，此次發(fā)出的兩份通知總體上屬于同一內(nèi)容，出于同一目的，即簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化資質(zhì)管理，前者是落實(shí)后者的具體措施及做法，此次調(diào)整的核心為后者。《資質(zhì)通知》基于簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化資質(zhì)管理做出了如下調(diào)整：

簡(jiǎn)化施工總包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)指標(biāo)。取消《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號(hào))中關(guān)于國(guó)家級(jí)工法、專(zhuān)利、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求。對(duì)于申請(qǐng)施工總 承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。此項(xiàng)調(diào)整旨在簡(jiǎn)化施工總包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)指標(biāo)，即對(duì)已獲獎(jiǎng)項(xiàng)的考核指標(biāo)大幅放寬，尤其直接規(guī)定取消較為徹底。考慮到建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)的核心在資產(chǎn)、資金、人員，而獲獎(jiǎng)項(xiàng)不在此列，就容易理解了。

取消合同金額硬門(mén)檻，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號(hào))中建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000萬(wàn)元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》(建市[2015]20號(hào))特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬(wàn)元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號(hào))特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額3000萬(wàn)元以上房屋建筑工程的限制。此項(xiàng)調(diào)整可謂《資質(zhì)通知》的核心，合同金額硬門(mén)檻的取消，將鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)參與更廣泛的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。從規(guī)范建筑業(yè)角度來(lái)說(shuō)，各個(gè)資質(zhì)等級(jí)已經(jīng)從技術(shù)角度對(duì)于企業(yè)承接工程范圍進(jìn)行了規(guī)范，設(shè)置合同金額限制顯然的反市場(chǎng)的，而放開(kāi)此等限制，實(shí)際上只是行政權(quán)力的合理歸位。