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降低社保費率還有哪些空間？增加養(yǎng)老險基金收入來源

    人社部新聞發(fā)言人盧愛紅本周四在新聞發(fā)布會上表示，人社部將繼續(xù)推進養(yǎng)老保險制度改革，加快完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。同時，研究適當(dāng)降低社會保險費率政策。

  在企業(yè)運行困難、負擔(dān)沉重、壓力很大的情況下，從各方面、各環(huán)節(jié)減輕企業(yè)負擔(dān)，降低企業(yè)成本，減少企業(yè)運行費用，不僅必要，而且緊迫。前提是，從哪個角度去降，如何降。因為，圍繞企業(yè)的各種稅費，似乎都能找到難以降低的理由，也都存在難以降低的困難。特別是社會保險費，直接關(guān)系員工的切身利益，如果降低了，員工的福利就有可能降低。只有在不降低員工福利的情況下，降低社保費費率才可行。

  目前，社保費占工資總額的比重較高。即便如此，社保費、尤其是養(yǎng)老保險基金，仍存在著一定缺口。這也意味著，如果降低社保費費率，會讓社保費缺口的矛盾更為尖銳。所以，如果不依靠綜合施策的方式，是很難達到降低社保費費率的目的。現(xiàn)在能降低費率的，更多的還是在非養(yǎng)老保險費領(lǐng)域。而非養(yǎng)老保險費的費種很多，原本費率就很低，要繼續(xù)降低，就可能在某些方面出現(xiàn)短板，會在發(fā)生問題時難以保障員工利益。算來算去，能有降低空間的，只有養(yǎng)老保險。

  那么，降低養(yǎng)老保險費率的空間在哪里？毫無疑問，在擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，穩(wěn)定養(yǎng)老保險的征繳，增加養(yǎng)老保險基金的收入來源。須知，從覆蓋面來看，還有相當(dāng)一部分員工并沒有納入養(yǎng)老保險的征繳范圍，或沒有進入養(yǎng)老保險的征繳。因而，養(yǎng)老保險征繳還有不小的拓展空間。很清楚，這些人群和企業(yè)，是未來減少養(yǎng)老保險收支缺口的重點。更重要的是，此舉是可持續(xù)的，是能有利于養(yǎng)老保險基金穩(wěn)定的。

  另一方面，還需拓寬養(yǎng)老保險基金籌集渠道，除從國企紅利、股權(quán)等彌補養(yǎng)老保險之外，不妨考慮對暴利行業(yè)征收暴利稅。因為，既然是暴利，那就意味著對社會資源的過度占有，通過征收暴利稅的方式補充養(yǎng)老保險，除了能彌補養(yǎng)老保險基金的不足，還能有效促進社會財富的公平分配。

  當(dāng)然，養(yǎng)老保險基金在發(fā)放過程中的漏洞，也需盡快堵住。在此基礎(chǔ)上，加大社保基金的投資力度，提高投資效益。養(yǎng)老社保基金規(guī)模大，投資好了，增值空間也很大。

  為解決社保費費率尤其養(yǎng)老保險費費率較高的問題，彌補養(yǎng)老保險基金的缺口，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，則是治本之道。說一千，道一萬，鼓勵創(chuàng)業(yè)、推動創(chuàng)新，才是解決社保費缺口最根本的出路。

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