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　　要貫徹新發展理念，樹立優先、效率至上的理念，更加注重供給側的存量重組、增量、動能轉換。要把發展直接重要位置，形成功能完備、基礎制度扎實、市場有效、投資者權益有效保護的多層次資本市場體系。要間接結構，推動國有大戰略轉型，發展中小和民營金融機構。要促進業發揮長期穩健風險和保障的功能。要建設普惠金融體系，加強對小微企業、“三農”和偏遠地區的金融服務，推進金融扶貧，鼓勵發展綠色金融。要促進金融機構經營成本，清理規范中間業務環節，避免變相抬高實體經濟成本。

　　“十二一”火災事故，經過調查組和專家組的分析論證認定，由于當變更危化品許可證日１５時左右，白班操作人員進行３１０罐加劑后用泵循環操作，本應打開循環線上該罐的出口閥，但卻錯誤地將循環線上３１１罐入口閥打開，造成３１１罐的油３１０罐之后，在高液位連續的情況下，始終沒有引起操作人員的；交不嚴不細沒有發現在事故狀態下運行，后事故狀態延續，３１０罐冒罐外溢，汽油蒸汽在罐區及罐區范圍之外大面積擴散。１８時１５分，駛入該罐區的手扶拖拉機的尾氣排氣火花點燃了火面積擴散的汽油蒸汽與空氣混合物，終于釀成了這次重大火災事故。

　　（５）事故應急救援不力，現場處置措施不當。青島站濰坊輸油處中石化管道分公司對泄漏數量未按應急預案要求進行研判，對事故風險評估出現嚴重錯誤，沒有及時下達啟動應急預案的指令；未按要求及時報告泄漏量泄漏油品等信息，存在漏報問題；現場處置人員沒有對泄漏區域實施有效警戒和圍擋；搶修現場未進行可燃氣體檢測，盲目動用非防爆設備進行作業，嚴重違規。

　　對柴油性質認識不足。柴油雖然不是易揮發的一級易燃易爆品，但是，變更危化品許可證柴油是混合物，其中所含的介于汽油柴油之間的輕沸點餾分，在夏季高溫情況下，揮發后積聚于油罐相對密封的上部空間，形成性混合氣體，遇明火造成。

　　大多是由于模上海寶山板抽堵錯誤，用閥門代替盲上海寶山板或操作失誤造成，如某設備動火，內為空氣，因未用盲板隔離，可燃性氣體由閥門漏入或者失誤打開閥門，使可燃性氣體動火設備，與空氣混合造成

　　１車間員對不夠負主要責任扣罰２００元。

　　（１）生產技術混亂，工藝參數控制不嚴，異常工況處理時沒有嚴格執行工藝操作規程；在生產裝置長時間處于異常狀態工藝參數出現明顯異常的情況下，未能及時采取正確的技術措施，事故發生。