深圳地下綜合管廊工程規劃(2016—2030)》和各區專項規劃,全市共規劃干、支線綜合管廊935公里、纜線管溝211公里,明確近、中、遠期目標,分階段有序實施,著力構建干線“主動脈”和纜線管溝“毛細血管”有機銜接的管廊系統。堅持剛性控制與彈性引導相結合,充分考慮地下建設條件的復雜性、不可預見性及城市未來發展,推薦斷面實施時可依據實際優化調整。以最大限度減少重復施工、反復開挖為原則,對于前海、光明、深汕等新開發城區以及中山大學深圳校區等大面積開發項目,結合管線規劃需求同步規劃建設綜合管廊 ;對于城市高強度開發區、地下管線密集的城市道路、重要公共空間以及受條件限制難以直埋敷設多種管線的路段等區域,優先規劃建設綜合管廊 ;對于老建成區結合城市更新需求、管線改擴建迫切性及可行性有序規劃建設綜合管廊。
突出制度設計,構建協同推進“新模式”。地下綜合管廊建設往往涉及多個區、多個部門、多個公用企業,問題錯綜復雜。為強化綜合協調,深圳建立市管廊建設領導小組、市管廊辦、區管廊工作機構的三級協調聯動機制,分級分類、迅速有效協調解決問題。頒布實施《地下綜合管廊管理辦法(試行)》《地下空間開發利用管理辦法》等政策文件,對綜合管廊的規劃、建設、運營、土地出讓等,提供全方位的制度保障。印發《地下綜合管廊工程建設管理工作指引》,理順任務分工和工作流程,年初更新建設計劃,年中跟蹤落實,年末督促考核,確保建設任務落到實處。
規范技術標準,打造項目建設“新樣板”。頒布實施地下綜合管廊工程技術規程、設計指引、施工及質量驗收規范等一系列技術標準,為綜合管廊的規劃、勘察、設計、施工、運維等提供統一的技術規范。突出經濟適用、運維便利、投資高效的導向,提出“干纜分離”“干支分離”的建設理念,不搞“一刀切”,將大而深的綜合管廊采用化整為零的方式,根據管線功能科學合理設計綜合管廊斷面,推動綜合管廊集約建設、管廊內部空間集約利用,縮減斷面尺寸10%至50%,節省投資10%至40%,縮短工期10%至30%,相關經驗已被不少兄弟城市借鑒采納。
創新科技賦能,推出建設運營“新手段”。建設方面,針對綜合管廊大多穿越高密度建成區的特點,為縮短工期、減少擾民、提升質量,鼓勵運用新設備、新技術、新工藝,在部分管廊項目中率先采用國內自主研發的模板臺車施工管廊主體結構,較傳統工藝節約工期40%以上,同時該設備直接利用基坑支護作為管廊結構外模,減少施工占道、交通疏解壓力。監管方面,充分發揮深圳5G、物聯網等技術優勢,在管廊中安裝自動消防、氣體監控等感知設施,采用“廊外無人機、廊內巡檢機器人”巡檢技術,實現實時監測、動態預警。全生命周期管控方面,依托并融入市級CIM平臺,全面提升綜合管廊數字化、智能化管理水平,搭建基于自主化BIM技術的管廊規劃—建設—運營全生命周期管理系統。