花卉大棚短期內有利于擴大基建投資，帶動社會投資，穩定總需求；中長期看有利于優化供給結構，提高經濟社會運行效率。

衡量積極財政政策力度，另一大關鍵指標，則是地方政府新增專項債券的規模，規模越大反映政府投資力度越大，發揮投資撬動作用，對沖經濟下行壓力。專項債券是帶動擴大有效投資，穩定宏觀經濟的重要手段。

近些年為應對經濟下行，新增專項債額度總體呈現快速攀升，從2015年約1000億元增至2022年36500億元。2022年由于還動用了5000多億元專項債結存限額，當年實際新增專項債發行規模突破4萬億元。

副部長許宏才近日在國新辦發布會上表示，今年將在重點支持現有11個領域項目建設基礎上，適量擴大資金投向領域和用作項目資本金范圍， 花卉大棚持續加力重點項目建設，形成實物工作量和投資拉動力，有效支持高質量發展。

“今年專項債的使用范圍將進一步擴大，花卉大棚進一步擴大用作項目資本金范圍，有利于一大批重大工程從節奏上盡快落地，靠前發力。”羅志恒說。

他認為，今年赤字率和專項債規模提升，順應了當前內外部經濟形勢需要，當前我國經濟總體在持續恢復，PMI連續回升、新增社融同比多增，但是總需求不足仍是當前經濟的核心矛盾，三重壓力未根本解決。2023年中國經濟面臨仍面臨嚴峻的內外部形勢：外需環境已發生重大變化，即全球經濟下行引發我國出口下行；房地產風險仍未完全釋放；居民資產負債表仍需修復；民營經濟信心有必要進一步提振。因此，有必要通過擴張的財政政策拉動投資、促進消費，擴大總需求、兜底社保民生、促進科技創新。