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垃圾分類是一場需要全民參與的攻堅戰、持久戰,不形成全社會積極自覺參與的態勢,就很難真正把分類回收工作推行下去。新規正式實施前,上海在宣傳普及上做了大量準備工作。從社交媒體到報紙、電視、手機APP,政府通過多種渠道、多種方式告訴市民怎么做,以及為何這樣做。正是這些鋪墊準備,促使市民認真思考并且討論、學習垃圾分類,迅速適應新的生活節奏。上海為其他城市樹立了一個范例,即打造現代化的垃圾分類回收體系,首先要培養公眾意識。在法律框架下,讓大家認識到自己的責任,并用懲戒措施鞏固強化責任。把這些準備工作做足、做細、做充分,是取得任何進展的關鍵前提。
另一方面,信息公開是實現全社會參與的必要條件。針對市民“分類無用論”“末端一勺燴”等質疑,上海首先下大力氣完善硬件設施,改造分類投放點,提升處置能力和資源化利用能力;同時推出垃圾全程分類信息平臺,對分類清運過程進行即時監督反饋。新規規定,運輸企業混裝混運最高罰5萬,末端未分類處置最高罰50萬,有此行為者,市民可隨時舉報。這意味著新規的主要處罰對象并非個人,而是環衛系統和處置企業。市民作為參與者,勞動付出得到尊重;同時也是監督者,可以親自了解到垃圾分類的效果。如此一來,人們對垃圾分類的信心與熱情自然隨之提升。
上海垃圾分類工作推進中,垃圾管理員、垃圾回收網約工等新職業引發關注。其實在鄰國日本,政府以“購買服務”的方式,向民間企業或個人購買垃圾分類回收相關服務,已是行之有效的成功經驗。當下,中國大城市里,原有的垃圾回收體系崩塌,新的體系還未成形,對待這些新興職業,政府在包容鼓勵的基礎上,還應主動作為,積極探索“政府購買服務”方式,鼓勵和推動更多民間力量參與垃圾分類,從而激活市場活力和就業潛力,構建起多元化的、立體互動的垃圾分類回收體系。
垃圾分類回收這項工作,任重道遠,利在千秋。上海率先嘗試在全國引發大討論,本身就是巨大進步。事實證明,垃圾分類不是多么難的事。以上海為參照,積極探索,科學決策,狠抓落實,各城市最終都會找到一條適合自己的路徑,這是中國社會向現代文明進發的必經節點,我們只需要再多一點決心、信心與耐心。