PEFC( The Forest Stewardship Council)森林管理委員會, 。
----由‘買方集團’于1993年推動的,目的在于建立森林管理體系認證的國際標準,包括通用的“森林管理的原則與標準”P&C,這些關系到對森林管理的環境、社會和經濟方面的影響;
森林管理委員會(PEFC)認證體系目前市場認可度最高的,受到非政府環保組織和貿易組織支持的全球森林認證體系,也是兩大全球體系之一(另一個是森林認證認可計劃(PEFC)體系)
PEFC成立于1993年,是一個非盈利性的國際組織,總部位于德國波恩。PEFC旨在推動森林認證,促進對環境負責、對社會有益和在經濟上可行的森林經營活動。PEFC建立了一個包括PEFC國際中心、地區辦公室和國家倡議的全球網絡。
木材產品的消費者除了關注木材本身的質量外,更進一步要求木材的原產地(林)是根據國際認可標準進行良好管理的,以使環境得以持續保持,從而有益于社會;故,許多國家的消費者都要求出示他們所購買的產品具有“無害于環境”的證明
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4.1 森林經營區及臨近地區的社區群眾均應享有就業、培訓及其它服務的機會。
4.2 森林經營應滿足或超過與職工及家庭健康和安全有關的所有適用法律和/或法規。
4.3 根據《國際勞工組織公約1987》和《國際勞工組織公約1998》的規定,要保證職工有建立組織及自發同雇主談判的權利。
4.4 應當把社會影響評價的結果結合到森林經營方案與實施中,并保持與受森林經營活動直接影響的個人及群體進行磋商。
4.5 如果森林經營造成的損失和破壞影響了當地人的法定或傳統權利、財產、資源或生活,則應運用適當的機制加以解決,并提供合理的補償。
原則5:森林帶來的收益森林經營活動應鼓勵有效利用森林的多種產品和服務,以確保森林的經濟效益、廣泛的社會效益及環境效益。
5.1 森林經營應力爭實現經濟效益,同時要全面考慮生產的環境、社會和運行成本,并確保維持森林生態系統生產力的必要投入。
5.2 森林經營及市場營銷應鼓勵多種林產品的最佳利用和就地加工。
5.3 森林經營應盡可能減少因采伐及就地加工造成的浪費,并避免破壞其它森林資源。
5.4 森林經營應促進當地經濟并使之多元化,避免依賴單一林產品。
5.5 森林經營活動應承認、保持并在適當的地方提高森林服務和資源(如流域及漁業區)的價值。
5.6 林產品的采伐率不得超過長期可持續利用所允許的水平。
原則6:環境影響森林經營應保護生物多樣性以及相關的價值,如水資源、土壤以及獨特和脆弱的生態系統與景觀的價值,并以此來保持森林的生態功能及其完整性。
6.1 應當完成環境影響評估,評估應與森林經營的規模、強度及受其影響資源的獨特性相適應,并應充分結合到森林經營體系中。評估應包括景觀水平上的考慮以及就地加工設施的影響,應當在開展對林區有影響的活動之前進行環境影響評估。
6.2 要有保護珍稀、受威脅和瀕危物種及其棲息地(如筑巢區和進食地)的措施。應建立與森林經營范圍和強度及所需保護資源的獨特性相適應的保護區,并限制不適宜的狩獵、釣魚、誘捕及采集活動。
6.3 應保持、提高或恢復生態功能及其價值,包括:
a) 森林更新與演替;
b) 基因、物種及生態系統的多樣性;
c) 影響森林生態系統生產力的自然循環。
6.4 應保護景觀范圍內現有的、具有代表性的生態系統樣地的自然狀態,并將其標記在地圖上,典型樣地應與森林經營活動的規模和強度以及受影響資源的獨特性相適應。
6.5 應編制并實施書面指南,以控制侵蝕,最大限度地減少采伐、道路建設及所有其它機械干擾活動對森林的破壞,以及保護水資源。
6.6 森林經營體系應促進開發和采用有利于環境的非化學方法進行病蟲害治理,盡量避免使用化學殺蟲劑。禁止使用世界衛生組織1A、1B類清單中列出的物質及碳氫氯化物殺蟲劑,禁止使用長效、有毒及衍生物具有生物活性和在食物鏈中積累的殺蟲劑,以及國際公約禁止使用的殺蟲劑。如果使用化學品,應提供適當的設備和培訓,最大限度地減少健康及環境風險。
6.7 任何化學品、容器、液體和無機固體廢物(包括燃料和油料)都應在森林以外地區采用符合環境要求的方法進行處理。
6.8 應依據國家法律和國際認可的科學議定書對生物控制劑的應用作記載,限制到最低量,并監督和嚴格控制其使用,禁止使用經過基因改良的生物。
6.9 謹慎控制并主動監測外來物種的使用,避免引起不良的生態影響。
6.10 除以下情況外,應避免將森林轉換為人工林或非林地用地:
a) 僅涉及到森林經營單位中很小的部分;
b) 不發生在高保護價值林區;
c) 能保證在整個森林經營單位中產生明顯的、重大的、額外的、可靠的和長期的保護效益。
原則7:經營方案應當制定和執行與森林經營規模和強度相適應的森林經營方案,并隨時進行修改。應清楚地闡述經營的長期目標以及實現這些目標的手段。
7.1 經營方案及其相關文件應包括:
a) 經營目的;
b) 說明經營的森林資源、環境限制因素、土地利用及所有權狀況、社會經濟條件,以及臨近土地的概況;
c) 根據所涉及森林的生態條件以及通過資源調查得到的信息,說明營林和/或其它經營體系;
d) 年采伐率及樹種選擇的理由;
e) 監測森林生長及動態的措施;
f) 建立在環境評估基礎上的環境保護措施;
g) 確認保護珍稀、受威脅及瀕危物種的計劃;
h) 描述保護區、規劃的經營活動及土地所有權等森林資源基本信息的圖集;
i) 說明使用的采伐技術和設備,以及使用的理由。質量體系
7.2 結合監測結果或新的科技信息,以及變化的環境、社會和經濟狀況,定期修正森林經營方案。
7.3 應對林業工人進行必要的培訓和指導,確保他們正確實施森林經營方案。
7.4 在尊重信息保密的同時,森林經營者應向公眾提供森林經營方案的要素總結,包括標準7.1中列出的內容。
原則8:監測與評估應按照森林經營的規模和強度進行監測,以評估森林狀況、林產品產量、產銷監管鏈、經營活動及其社會與環境影響。
8.1 應根據森林經營活動的規模和強度,以及受影響環境的相對復雜程度及脆弱性來確定監測的頻率和強度。監測程序應是不間斷的并能夠重復,以便監測結果具有可比性,以評估變化情況。
8.2 森林經營應包括監測所需要的科學研究及數據采集,至少要有以下指標:
a) 能收獲的所有林產品的產量;
b) 生長率、更新率及森林狀況;
c) 動植物區系的組成及觀察到的變化;
d) 采伐及其它活動的環境與社會影響;
e) 森林經營的成本、生產率及效率。
8.3 森林經營者應提供文件,使監測機構和認證機構能夠追蹤到每一種林產品的源頭,這個過程就是所謂的“產銷監管鏈”。
8.4 應當在森林經營方案的實施和修訂中體現監測結果。
8.5 在尊重信息保密的同時,森林經營者應向公眾提供監測指標結果的概括性總結,包括標準8.2中列出的內容。
原則9:維護高保護價值森林在高保護價值森林中進行經營活動,應維護或加強這些森林的特征,并始終要以預防的方法,來考慮關于高保護價值森林的各種決策。
9.1 按照森林經營的規模及強度對確定高保護價值森林的特征表現進行的評估。
9.2 認證過程中的咨詢部分應把重點放在確定保護特征,以及保持其特征的選擇辦法上。
9.3 經營方案應包括并采取與預防措施一致的、并能保持和加強適應性保護特征的特殊措施,在向公眾提供的經營方案要點中應專門列出這些措施。
9.4 應當進行年度監測,以評估采取的措施在保護和加強這些適應性保護特征方面的效果。
原則10:人工林應按照原則與標準1-9和原則10及其標準來規劃和經營人工林,人工林可以提供一系列的社會和經濟效益,并有助于滿足全世界對林產品的需求,同時它對天然林形成一種補充,減輕對天然林的壓力,并促進天然林的恢復和保護。
10.1 應在森林經營方案中明確闡述人工林的經營目的,包括天然林的保護與恢復目標,并且在計劃的實施過程中予以清楚的展示。
10.2 人工林的設計與布局應能促進天然林的保護、恢復與保持,而不是增加對天然林的壓力。在人工林布局中,應采用與森林經營活動的規模相適應的野生動物走廊、溪河岸邊緩沖區及不同林齡和不同輪伐期的林分組合。人工林地塊的布局和規模應與自然景觀中出現的林分類型相一致。