國務院總理李克強9月25日主持召開國務院常務會議，部署進一步加大力度推進保障性安居工程建設。會議指出，政府在轉變職能、向市場放權、把握好宏觀調控的同時，要更好地履行保障基本民生的職責。改善困難群體住房條件，是其中的重要內容。

今年以來，保障性安居工程建設取得積極進展，但一些地方仍然存在資金落實不到位、配套設施建設滯后、分配管理不規范等問題。必須進一步加大工作力度，創新體制機制，確保完成年初確定的包括棚戶區改造在內的保障性安居工程建設目標，讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進新居。這是各級政府的“硬任務”，是必須向人民兌現的“硬承諾”，也是促消費、調結構的有效舉措。

2013下半年，伴隨著國家一系列的政策實施，許多基建項目有望馬上進行，相較于上半年鉆機/沖擊器發展的疲軟態勢，下半年鉆機/沖擊器行業向好的目標非常明確。但難改頹勢。

今年上半年，我國土地出讓金高速增長，然而出讓的土地面積處于負增長狀態，由此可以預見房地產未來新開工面積對鉆機/沖擊器的需求拉動有限，另一方面，我國下半年財政政策依然難有作為，下半年財政資助金緊缺，地方政府債務風險的管控繼續發酵，基建投資狀況仍然不容樂觀。

不過，今年下半年隨著鐵路、公路、機場、地產、棚戶區改造等多重利好消息不斷釋放出來，相關企業的經營環境也會略有好轉。但由于產能優化工作尚需時日，相關企業不可貿然增加出貨速度和產能布局。在下游需求整體疲軟的情況下，企業需要對市場進行進一步的細分及定位。例如農業水利、部分區域振興規劃帶來的城鎮化建設等領域仍會帶來較多的市場需求。

此外，鉆機/沖擊器行業營銷模式的創新也尤為重要，現階段我國鉆機/沖擊器的保有量非常龐大，也對鉆機/沖擊器的銷售產生了影響。因此，鉆機/沖擊器融資租賃也應是制造商開拓市場的重要工具。

據了解，目前鉆機/沖擊器融資租賃滲透率在我國仍然較低，提升空間很大。此外，機械工程企業應時刻保持對國家宏觀政策和產業規劃的敏感度，及早制定細分市場的營銷策略和產品產量。

鉆機/沖擊器：低基數效應8月鉆機增幅擴大

8月鉆機需求季節性反彈。8月鉆機行業銷量6,211臺，同比增長13%，與7月相比增幅擴大5.1個百分點，環比下降2.2%；國內銷量5,713臺，同比增長18.6%，增速提升11個百分點，環比下降0.23%。1-8月鉆機行業累計銷量81,516臺，同比下降9.4%，降幅延續趨勢性收窄。

低基數效應導致銷量同比增速擴大。由于去年同期銷量降幅基本上在30%-35%，銷量處于非常低的水平，2013年市場需求并沒有大的好轉，8月份銷量環比仍在下降說明目前需求處于正常的軌跡，同比增幅擴大主要是由于低基數原因所致。

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上半年鉆機/沖擊器進出口總額89.01億美元

根據海關數據統計，今年上半年，我國鉆機/沖擊器產品進出口總額為89.01億美元，同比下降27.72%。其中，出口72.91億美元，同比下降19.05%。

據了解，72.91億出口額中整機出口占了80.9%，達到61.42億，同比增長1.76%，而零部件出口則同比大幅下滑61.36%，由此說明，鉆機/沖擊器行業“主機強，部件弱”形勢愈演愈烈。

另據了解，整機產品各大類別中，平地機、壓路機、起重機、大馬力推土機等出口明顯下滑；輪胎式自推進起重機、大于100噸全路面起重機、履帶式鉆機等產品出口呈現高速增長。

事實上，透過鉆機/沖擊器上市企業的半年報，我們可以較為清晰地觀察到這一趨勢，徐工機械、三一重工、中聯重科、柳工等均在半年報中提到了各自的出口表現，且在海外市場均取得了喜人進展。

三一重工在半年報中提到，上半年其國際銷售收入同比增長66.5%，達到54.39億元。三一挖機在印度、巴西等市場本地化經營取得較大進展，而且保持了非洲、亞太等新興市場的穩固地位，在美國市場也取得顯著突破，性能和質量已達到國際一流并逐步獲得高端市場認可。柳工，在半年報中提到，其裝載機、鉆機等逐漸導入歐美高端成熟市場，如D系列Ⅲ階段小型鉆機和A系列挖掘裝載機全面進入海外市場。

展望未來，正如中聯重科在半年報中提到的，國際市場方面，下半年，全球經濟整體將延續緩慢復蘇的態勢，但是不同地區增長將持續分化，美國經濟有望保持增長趨勢，歐元區經濟復蘇仍存在不確定性，主要新興市場經濟增長放緩。總體而言，海外市場的緩慢復蘇將拉動國內鉆機/沖擊器產品出口繼續增長。