【重磅】發(fā)改委、能源司:禁止采取“一刀切”的限煤取暖措施!
    發(fā)布者:sdxzyq  發(fā)布時間:2018-01-12 16:47:00  訪問次數(shù):126

    國家發(fā)改委辦公廳、國家能源局綜合司近日發(fā)布《關于加大清潔煤供應確保群眾溫暖過冬的通知》,要求各地把優(yōu)先保障居民采暖用能放在首位,要因地制宜推進清潔供暖,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜油則油,不得采取“一刀切”的限煤措施。


    國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司

    關于加大清潔煤供應確保群眾溫暖過冬的通知


    發(fā)改辦能源〔2017〕2121號

    北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展改革委、能源局、煤炭行業(yè)管理部門、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委,中國華能集團公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團公司、國家電力投資集團公司、國家能源投資集團有限責任公司、中國中煤能源集團有限公司、中國煤炭科工集團有限公司:

    近期全國處于迎峰度冬用能高峰,部分地區(qū)天然氣供需出現(xiàn)結構性、時段性、區(qū)域性矛盾,影響群眾冬季采暖。推廣使用清潔煤,可以有效緩解當前冬季供暖壓力,也是推進散煤治理、構建清潔供暖體系的重要渠道。為加大清潔煤供應力度,確保群眾溫暖過冬,現(xiàn)將有關事項通知如下。

    一、因地制宜推進清潔供暖。各地要把優(yōu)先保障居民采暖用能放在首位,根據(jù)能源供應情況、居民經濟承受能力和用能習慣,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜油則油,因地制宜及時采取有效措施,全力做好迎峰度冬能源供應。鼓勵推廣使用清潔煤替代劣質散煤,不得采取“一刀切”的限煤措施。

    二、加快煤炭優(yōu)質產能釋放。重點產煤地區(qū)要按照增減掛鉤減量置換要求,督促煤炭企業(yè)加緊落實產能置換方案,國家有關部門將加快辦理煤礦建設項目核準手續(xù)。重點產煤地區(qū)要對已核準煤礦建設項目,積極協(xié)調辦理采礦許可、土地使用、環(huán)境影響評價等手續(xù);督促已建成項目及時開展聯(lián)合試運轉和竣工驗收等工作,盡快投入生產;按照《關于做好符合條件的優(yōu)質產能煤礦生產能力核定工作的通知》(發(fā)改運行〔2017〕763號)要求,進一步加快對符合條件的優(yōu)質產能煤礦核增生產能力。

    三、加大清潔煤供應力度。重點產煤地區(qū)要引導煤炭企業(yè),在確保安全生產的前提下,按照公告產能科學組織生產,積極挖潛增加產量和供應。推進煤炭洗選加工,提高原煤入選比重,提升煤炭產品質量。

    四、做好煤炭產運需銜接。各地要強化煤炭產運需動態(tài)監(jiān)測分析,以發(fā)電供暖和民生用煤為重點,制定完善和認真落實保障供應方案。發(fā)電企業(yè)要提高電煤庫存,確保可用天數(shù)符合要求。鐵路、港航企業(yè)要強化對煤炭運輸?shù)膮f(xié)調調度,加強運力組織安排,優(yōu)先保障民生用煤運輸需求。

    五、健全清潔煤供應體系。各地要進一步建立完善清潔煤供應網絡,合理布局銷售網點,提高服務質量,方便群眾購買使用清潔煤產品。加強煤炭質量跟蹤監(jiān)測和市場整治力度,形成較為完善的質量監(jiān)管體系,抑制劣質煤炭生產、銷售、流通和使用。

    六、推動燃煤設備升級改造。各地要強化節(jié)能環(huán)保要求,加快大型供暖燃煤鍋爐的超低排放改造,淘汰排放不達標的燃煤設備。在具備條件的地區(qū)發(fā)展集中供暖,推廣使用清潔煤鍋爐,替代分散的燃煤小鍋爐。在不具備集中供暖條件的地區(qū),鼓勵推廣使用節(jié)能環(huán)保爐具和清潔型煤。

    七、加大清潔煤技術裝備研發(fā)。鼓勵企業(yè)、科研院所加大清潔煤技術裝備研發(fā)投入,重點加強對煤質適應性的研究,實現(xiàn)多種煤質煤炭的清潔燃燒,降低燃煤的經濟成本、環(huán)境成本、社會成本。

    八、加強組織領導。各地要充分認識加大清潔煤供應,確保群眾溫暖過冬的重要性與緊迫性,把此項工作當作一項重要的民生工程、民心工程、緊要任務來抓。要強化組織領導,周密部署,扎實推進,協(xié)調處理好清潔煤供應中的問題,層層壓實相關部門和企業(yè)責任,為清潔供暖提供強有力的組織保障,確保群眾溫暖過冬。

    國家發(fā)展改革委辦公廳


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