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姜煜)上海將從7月15日起啟動“貿(mào)易調(diào)整援助試點”,上海市商務(wù)委員會副主任申衛(wèi)華7日在“上海產(chǎn)業(yè)國際競爭力發(fā)展論壇”上表示,該試點是“對標(biāo)國際貿(mào)易規(guī)則”之舉。
“貿(mào)易調(diào)整援助”起源于1962年美國貿(mào)易拓展法,旨在對因進口增長而造成損害的產(chǎn)業(yè)及工人提供援助,通過一定的措施減少因貿(mào)易而產(chǎn)生的沖擊和負(fù)面影響,促進受沖擊產(chǎn)業(yè)及工人通過積極調(diào)整和利益補償恢復(fù)競爭力。該制度先后在歐盟、日本、韓國等國家或經(jīng)濟體中得到了廣泛使用。
申衛(wèi)華解釋說,接受援助的企業(yè)并非經(jīng)營不善,而是由于“國外政策變化導(dǎo)致當(dāng)?shù)囟愂兆儎樱蛘邍猱a(chǎn)品超低價大量涌入中國市場,從而使相關(guān)中國企業(yè)的競爭力下降”,在這種情況下,相關(guān)企業(yè)可獲援助。那些因國外市場的不公正待遇而出口受到影響的中國企業(yè),也可獲得援助。
據(jù)統(tǒng)計,截至2016年底,上海企業(yè)累計遭受全球貿(mào)易摩擦案件740余起,仍在實施措施的有445起,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成長期困擾和沖擊。
根據(jù)《試點辦法》要求,對企業(yè)實施貿(mào)易調(diào)整援助將以技術(shù)援助為主要援助方式,并由實施機關(guān)通過購買公共服務(wù)的方式向企業(yè)提供。
主要試點區(qū)域浦東新區(qū)的商務(wù)委副主任陸啟星稱,國際經(jīng)貿(mào)格局變化、中國外貿(mào)進入轉(zhuǎn)型調(diào)整期,此時推出“貿(mào)易調(diào)整援助試點”,正是應(yīng)對上