新浪財(cái)經(jīng)訊 3月21日消息 今天，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉在中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示，新常態(tài)下向集約式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于通過改革消除體制性障礙。但目前仍然把穩(wěn)增長(zhǎng)作為主要的政策取向，他表示“有一點(diǎn)懷疑”。

吳敬璉表示，對(duì)于新常態(tài)的定義，各界并無太大爭(zhēng)議，兩個(gè)要點(diǎn)分別是“從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)”和“從規(guī)模速度型的粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型的集約增長(zhǎng)”。但是他表示，到底是正在轉(zhuǎn)向新常態(tài)，還是已經(jīng)轉(zhuǎn)入新常態(tài)，這一點(diǎn)各界確有分歧。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速的下降已成事實(shí)，但增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型卻仍然是“進(jìn)行時(shí)”，兩者進(jìn)度不同，他提醒要非常冷靜的對(duì)這種狀況做出判斷。

吳敬璉認(rèn)為，提出轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式已經(jīng)是20年前制定第九個(gè)五年計(jì)劃時(shí)提出的設(shè)想，但20年來卻沒有取得太大進(jìn)展，根本的原因是存在體制性障礙。

“歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，關(guān)鍵就在于消除體制性障礙，怎么消除？就是要通過改革。”吳敬璉說，“所以我認(rèn)為我們現(xiàn)在的主要任務(wù)在通過改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，把這個(gè)穩(wěn)增長(zhǎng)作為主要的政策取向，我有一點(diǎn)懷疑。”

針對(duì)改革進(jìn)程，吳敬璉表示，將去年定義為全面深化改革的元年，那今年就是關(guān)鍵年，元年只能做一些初始的工作，今年才是大家更期待的。他表示，農(nóng)地改革和國(guó)企改革，將是重點(diǎn)值得關(guān)注的兩個(gè)領(lǐng)域。

此外，他認(rèn)為，財(cái)政改革自去年以來取得了一定的進(jìn)展，但本質(zhì)上仍然是政府規(guī)范自身行為的改革。相對(duì)而言，金融體制中資本市場(chǎng)是連接整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的樞紐，金融體制改革涉及整個(gè)市場(chǎng)體系，因此他認(rèn)為今年應(yīng)該把金融改革放在更重要的地位。

“現(xiàn)在資本市場(chǎng)的改革，其實(shí)在這些年來已經(jīng)做了很多的推進(jìn)。”他說，“但是有一個(gè)問題是始終沒有解決的，就是市場(chǎng)監(jiān)管怎么樣能夠從過去的以審批制為主的事前監(jiān)管，改為以合規(guī)性監(jiān)管為主的事中、事后監(jiān)管。”

吳敬璉認(rèn)為，這一改革是涉及多方利益的重大改革，但“非改不可”。