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國企改革的戰略設計者深刻認識到了，本次的國企改革推進到一個新的深度，它將不同于17年前由紡織行業產能過剩所引發的那場“騰籠換鳥”式的去產能運動，不同于2008年金融危機后通過4萬億來刺激消費端的那場改革，而是要在供給端有“破”有“立”。
但是，破立之間，難免會滋生腐敗。所以，如果說《意見一》是對國企改革所下的一味大補之藥的話，那么，如何抑制在供給側改革過程中出現的腐敗問題成為了本次國企改革政策藥方中的“瀉藥”，一補一泄，達到平衡。
由此，接下來的11月10日，《國務院辦公廳關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》（以下簡稱《意見二》）發布，針對一些國有企業逐漸暴露出管理不規范、內部人控制嚴重、企業領導人員權力缺乏制約、腐敗案件多有發生等問題，設計了包括完善國資機構監管，外派董事會監督囊括任中審計和跟蹤審計的國企審計監督體系，以及紀檢監察和外部監督的外部監督體系。
《意見二》同時在內部監督上強調“健全國有企業規劃投資、改制重組、產權管理、財務評價、業績考核、選人用人、薪酬分配等規范國有資本運作、防止流失的制度”，在外部監督上強調“嚴肅查辦發生在國有企業改制重組、產權交易、投資并購、物資采購、招標投標以及國際化經營等重點領域和關鍵環節的腐敗案件”。顯然，這些都與供給側改革的各個環節密切相關。
比如李錦就表示，“以管資本為主組建的投資運營公司是結構問題，以行業為主成立投資運營公司，投資運營公司的主要任務是三個一批：重組一批、清退一批、增加一批。壟斷行業改革主要是指資源性行業，資源性行業主要都是國企，其中很多是產能過剩和虧損的。將來這些國企要放下包袱，把門打開，讓民營企業進來�！�
但是，在供給側，到底要重組哪些，清退哪些，增加哪些，如何調整，如何定價，如何交易都會涉及很多問題。這恰恰又與國企的混合所有制改革一脈相承，可以說，22號文以及后來國務院發的《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》里面都講到了要在電力、電信、民航、軍工、石化等領域，大概六七個領域，推出一批混合所有制改革的試點示范，而這些試點面臨的一個重要問題，就是國企改革，如何用“管資本”的方式來優化供給端。


概述：環氧煤瀝青防腐涂料由改性環氧樹脂，聚酰胺樹脂、煤焦瀝青、顏填料及助劑等配制而成。
產品特點：涂膜堅韌豐滿、附著力強具有優良的耐化學介質腐蝕性，耐水性突出，抗微生物侵蝕。
防腐層結構：管道環氧煤瀝青防腐是采用雙組分常溫固化型的涂料，在鋼管表面上由玻璃布作為加強涂敷而成的防腐。環氧煤瀝青防腐層分為普通級防腐、加強級防腐（一布三油）、特加強級防腐（兩布四油）。
執行標準：SY/T0447-96  GB50268-2008
使用范圍：用于埋地鋼制石油管道、輸水管道、污水管道等管道防腐
環氧煤瀝青防腐鋼管
環氧煤瀝青防腐蝕涂料由環氧與煤瀝青兩種主要成分組成，是甲（環氧）乙（固化劑）雙組份涂料，具有優良的附著力、堅韌性、耐潮濕、耐水、耐化學介質，具有防止各種離子穿過漆膜的性能，具有與被涂物件同膨脹同收縮的特性。漆膜從不脫落、龜裂。厚度0.5～1.0mm 。環氧煤瀝青是性價比較高的一種防腐形式，工程實測表明，用環氧煤瀝青外加陰極保護。石油、燃氣管道使用二十年基本沒有發生腐蝕現象。
組成部分
組份為環氧煤瀝青底漆和面漆，都是以環氧樹脂和煤瀝青為主要成膜物，添加各種防銹顏料、絕緣性填料、增韌劑、流平劑、稀釋劑、防沉劑等制成，B組份是改性胺類固化劑或以固化劑為主料，添加顏填料制成。本產品銷售時A、B組份配套供應，施工時按比例混合，攪拌均勻后在規定時間內用完。
適用范圍
主要用于埋地或水下鋼質輸油、輸氣、供水、供熱管道的外壁防腐，也適用于各類鋼結構、碼頭、船舶、水閘、煤氣儲罐、煉油化工廠設備防腐及混凝土管、污水池、樓頂防水層、衛生間、地下室等混凝土結構的防水和防滲漏。
產品特點
1、本產品為高性能防腐涂料，涂層光滑、致密、堅硬，粘結力強，耐鹽堿、耐海水、耐土壤微生物腐蝕、抗植物根莖穿透性等均極好。涂料與玻璃纖維布復合使用，可增強防腐層的機械性能。
2、常溫涂敷，自然固化，施工簡便，可使用手工或機械施工，特別適合現場使用。
技術指標
環氧煤瀝青涂料按其使用功能分為環氧煤瀝青底漆和環氧煤瀝青面漆兩類。本公司環氧煤瀝青底漆為溶劑型產品；環氧煤瀝青面漆為系列產品，按固體含量分為無溶劑型（GH 201）和厚漿型（GH 202）兩類，又按涂層使用時的耐熱溫度分為耐溫型（在150℃內使用，加注W）和標準型（在100℃內使用），供用戶按防腐工程實際要求選用。本產品企業標準為Q/DH 02－2009《液體環氧防腐涂料》，其技術指標與中國石油天然氣行業標準SY/T 0447－96《埋地鋼質管道環氧煤瀝青防腐層技術標準》和SY/T 0457－2000《鋼質管道液體環氧涂料內防腐層技術標準》等同，也符合美國自來水廠協會標準AWWA C 210－03《鋼質水管道液體環氧涂料內外防腐層》的要求。
涂料性能
該涂料廣泛用于水下鋼結構和水泥構件的防腐滲漏，地下管道及駐氣柜下部水槽的防護；高溫地區沿海、鹽場的各種機械的防腐；化工及其他管道的內外壁防腐。該漆兼有煤焦瀝青耐水防腐性能優異及環氧樹脂漆附著力好、漆膜堅韌、機械強度高、耐化學腐蝕性好的優點，底漆中加入有效防銹漆顏料。耐鹽霧1000h以上；耐濕熱1000