改革國家電網提上議事日程
    發布者:zhuneng  發布時間:2014-06-09 13:19:05  訪問次數:199

          國資國企混合所有制改革在2014年成為關注焦點,而油氣、電力等行業的國企民企融合更是被寄予”破壟斷”的厚望。隨著中石油、中石化混合所有制改革突進,國家電網公司這個超級壟斷集團的改革路線圖也正式浮出水面。 
      據悉,國網將分類開放四領域引入社會資本,其中對分布式電源并網、電動汽車充換電實行市場開放,抽水蓄能電站、調峰調頻儲能項目則實行投資開放,而“錢景”較好的直流特高壓雖曾被考慮,但最終未能進入開放名單。 
      此外,按照改革路線圖,國網還將把上市作為發展混合所有制經濟的重要形式,重組整合公司上市資源,推動具備條件的企業上市,增強國有資本控制力和影響力。 
      但與中石油近千億的西氣東輸管道資產出讓相比,國網的這一改革思路讓市場有些失望,上述四個開放領域盈利前景不明,有業內人士更直指其“甩包袱”,電力壟斷的現狀并未改變。 
      分布式并網:國網仍掌握輸配電等關鍵環節
      但據國網內部人士介紹,對于電網而言,分布式電源并網是一項更復雜的工作,不但有服務管理和事故責任的問題,還得投資電網改造和發電收購,這樣會增加公司成本投入、減少售電收益。 
      林伯強在接受采訪時表示,分布式電源發展比較緩慢,現在規模還很小,而且并網目前對于國網而言沒有太大利好。 
      某光伏企業業內人士擔心:”未來分布式電源并網和充換電設施市場空間巨大,但目前的盈利模式不明,要真正發展起來還需要比較長的時間。而且輸配電等關鍵環節仍然控制在國網手里,我們進入始終還是要仰人鼻息。” 
      抽水蓄能電站&調峰調頻儲能項目:無法單獨運作
      目前這兩個項目投資運營主體主要為電網企業,占到總容量的90%以上。“在現在的電價模式下,這部分投資巨大但不盈利,要完成國家制定的目標就得有更多的資本參與進來。”上述國網內部人士坦言。 
      據透露,抽水蓄能電站和調峰調頻儲能項目是電力系統重要設施,不能單獨運作,只能就具體項目實行投資開放,建設、運營的主導權還是在國網。 
      電動汽車充換電設施:市場期待配套市場機制出臺
      據悉,電動汽車充換電設施將全面放開市場。林伯強說:“充換電設施市場發展起來,國網可以售電更多,但由于目前新能源車發展緩慢,國網在充換電設施建設方面已經累積了一定規模的虧損,自身負擔較沉重。” 但對特斯拉、比亞迪車企等新能源車企無疑是個好消息。參與者更多關心的是電動車充電定價、土地規劃、設施建設投資、運營補貼等更現實問題。據悉,除北京、上海、杭州等地,其他地方政府對基礎設施并沒有相應政策。 
      國網系公司資產重組已啟動
       從2013年起,國網系上市公司資產重組已悄然開始。平高集團、許繼集團、南瑞集團分別將一部分資產重組并置入各自上市公司,按照工作計劃,今年將進一步推進其整體上市。同時,山東電工電氣、英大財險、長安經紀公司等具備條件的企業也將改制上市,目前山東電工電氣資產重組已經完成,將有望率先上市。 
       若國網系整體上市、改制上市計劃得以實現,國內輸變電領域A股的“兩超多強”格局將重新洗牌。有分析預測,若南瑞集團整體上市,國電南瑞年營收規模將激增至200億元左右,有望超過特變電工、中國西電業內2家巨頭。
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