進(jìn)一步提高節(jié)能減排責(zé)任意識，依法開展節(jié)能減排工作

　　電力企業(yè)要進(jìn)一步提高對節(jié)能減排工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到國家關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來。對于在節(jié)能減排工作中存在的違法違規(guī)行為，要加大處罰力度，追究相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

　　加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新力度，科學(xué)合理開展節(jié)能減排工作

　　一是科學(xué)制定節(jié)能減排目標(biāo)。以改善環(huán)境質(zhì)量、提高資源利用效率、獲得更好經(jīng)濟(jì)效益為目的。二是科學(xué)規(guī)劃電源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展煤電，按照電網(wǎng)需要和負(fù)荷特性建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的抽水蓄能電站。三是加快電網(wǎng)技術(shù)改造，開展智能電網(wǎng)試點，鼓勵支持現(xiàn)役燃煤機組提效技術(shù)改造，降低廠用電率和輸配電線損。四是要依靠科技進(jìn)步，堅持自主創(chuàng)新，積極探索科技含量高、投入資金少、環(huán)境效益好的節(jié)能減排措施。

　　進(jìn)一步提升管理水平，加強電力行業(yè)節(jié)能減排管理工作

　　一是理順電力行業(yè)節(jié)能減排管理體制，形成立法、行政、監(jiān)督有機統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有序的整體。二是切實落實電力行業(yè)節(jié)能減排的各方職責(zé)，完善執(zhí)法體系，加強依法監(jiān)督和管理。三是進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)自律作用。加強電力行業(yè)自律，明確行業(yè)協(xié)會在節(jié)能減排工作中的作用和職責(zé)。充分發(fā)揮行業(yè)自律引導(dǎo)作用，建立行業(yè)自律機制。四是依法加強節(jié)能減排統(tǒng)計工作。電力企業(yè)要按照統(tǒng)計制度的要求，依法如實提供統(tǒng)計資料，不得拒報、虛報、瞞報、遲報，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。

　　建立和完善市場機制，促進(jìn)節(jié)能減排

　　（1）制定完善有利于節(jié)能減排的電價政策。完善差別電價、峰谷分時電價、懲罰性電價政策，出臺鼓勵使用蓄能空調(diào)的電價政策，對缺電省份全面實行尖峰期電價，對高耗能行業(yè)實行用電加價，通過電價形成產(chǎn)業(yè)調(diào)整的倒逼機制，推動節(jié)能減排。盡快出臺鼓勵余熱余壓發(fā)電和煤層氣發(fā)電的上網(wǎng)和價格政策，推行居民用電階梯價格。研究制定對頂峰發(fā)電機組、抽水蓄能機組進(jìn)行價格補貼的扶持政策。

　　（2）繼續(xù)完善脫硫電價補償機制。對因燃煤硫份高導(dǎo)致脫硫成本高的電廠繼續(xù)合理補償脫硫電價，滿足成本要求。加強對脫硫電價執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，從根本上解決部分電廠脫硫電價不落實的問題。

　　（3）繼續(xù)開展發(fā)電權(quán)交易，推進(jìn)跨省跨區(qū)電力交易機制的建立，逐步取消發(fā)電企業(yè)年度發(fā)電量計劃指標(biāo)，積極推進(jìn)國家鼓勵的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展大用戶直購電交易，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過市場引導(dǎo)電力行業(yè)節(jié)能減排，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。