投標文件是指完全按照招標文件的各項要求編制的投標書。
1．投標過程需要完成的工作
投標過程是指：從填寫資格預審調查表開始，到將正式投標文件遞交招標方為止，所進行的全部工作。其主要內容如下：
(1)填寫資格預審調查表，申報資格預審。
(2)資格預審通過后購買招標文件。
(3)由企業法定代表人確定項目經理及主要技術、經濟及管理人員。
(4)進行投標前調查與現場考查。
(5)研究招標文件，校核工程量，編制施工規劃。
(6)工程估價，確定利潤，計算和確定報價。
(7)編制投標文件。
(8)辦理投標保函。
(9)遞送投標文件。
2．編制投標文件的主要依據
(1)設計圖紙。(2)合同條件（工程范圍內容的確定，工期、質量、安全、生產的要求，工程款的支付條件）。(3)工程量表。(4)擬采用的施工方案、進度計劃。(5)施工規范和施工說明書。(6)工程材料、設備單價確定的方法及總價。(7)勞務工資標準。(8)當地生活、物資價格水平。(9)各種有關間接費用。(10)有關法律法規。
3．編制投標文件的主要步驟
(1)研究招標文件。(2)現場考查。(3)復核工程量。(4)編制施工規劃。(5)計算工料及單價。(6)計算分項工程基本單價。(7)計算間接費。(8)確定上級企業管理費及工程風險費和利潤。(9)確定投標價格。
4．研究招標文件關注點
(1)承包者的責任和報價范圍，以避免在報價中發生遺漏。(2)各項技術要求。(3)工程中需使用的特殊材料和設備，避免失誤。(4)招標文件中有哪些需要招標方澄清的問題。
5．現場考查的內容
(1)自然地理條件。(2)市場情況。(3)施工條件。(4)招標方和監理工程師的情況。(5)競爭對手的情況。(6)工程所在地的地方法規。(7)其他需考查的情況。
6．復核工程量 。
(1)嚴格按照計算順序進行，避免漏算或錯算。(2)嚴格按設計圖紙標明的尺寸、數據計算。(3)在計算中要結合投標方編制的施工方案或施工方法。(4)認真進行復核檢查。
7．編制施工規劃
施工規劃一般包括工程進度計劃和施工方案兩個內容。
(1)編制工程進度計劃的要求是：總工期必須符合招標文件的要求，如果合同要求分期分批竣工交付使用，應標明分期交付的時問和分批交付的數量。
(2)編制施工方案的要求是：工期要求、技術要求、質量要求、安全要求、成本要求等五個方面綜合考慮。
8．計算工程報價費用和確定投標價格
(1)工程單價乘以工程量再加上單列項目費用，即可得出工程總價，但還不能作為投標價格。
(2)在確定投標價時，要在分析、判斷競爭對手所報價格的基礎上，按照既能中標又能盈利的原則，確定投標價。
(3)報標價最終確定后，應組織算標人員修正報價計算書，按招標文件的要求正確編報投標文件。
9．常見的廢標
(1)投標文件應完全按照招標文件的各項要求編制，不能帶任何附加條件，否則將作為廢標處理。
(2)投標文件中要求填寫的空格都必須填寫，不得空著不填，否則即被視為放棄意見。重要數字不填寫，可能被作為廢標處理。
(3)若招標文件中要求商務標為明標，技術標為暗標時，技術標如加蓋投標方的公章或者從編制的技術標中能夠分清是哪個單位編制時，該標按廢標處理。
10．遞送投標文件
遞送投標文件是指投標方在規定的投標截止日期之前，將所有投標文件密封遞送到招標方的行為。
11．投標機構的組成
國內工程投標組織機構應由經營管理人才、專業技術人才、法律法規人才組成。