新華社“新華調(diào)查”欄目于8月19日刊發(fā)了《環(huán)保部門豈能成為“黑廠辯護(hù)人”——廣東順德污水直排威脅幾十萬居民》的獨(dú)家報道，引起各界廣泛關(guān)注。環(huán)保部有關(guān)部門發(fā)文“督辦整改”，要求“處罰到位并執(zhí)行到位”。
然而，就在當(dāng)前上級部門“強(qiáng)力督辦”期間，順德當(dāng)?shù)匾恍┍粚掖闻e報的黑廠，卻仍在“照常生產(chǎn)”，而一些黑廠也是處于隨時“可啟動生產(chǎn)”狀況。這樣的“整改”，能否斬斷其中的利益鏈，對長期污染涉及的保護(hù)傘問題能否一查到底，當(dāng)?shù)財?shù)十萬居民仍堪憂。
環(huán)保部：要求依法處罰執(zhí)行到位
在8月19日刊發(fā)的報道中，新華社記者指出了順德當(dāng)?shù)夭糠盅亟I(yè)區(qū)“存在眾多黑廠污水直排飲水河，威脅當(dāng)?shù)貛资f居民飲水安全”等問題。
環(huán)保部對此高度重視。記者從有關(guān)部門了解到，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局專門下發(fā)了“關(guān)于委托調(diào)查處理廣東順德電解廠環(huán)境污染問題的函”。
這份函件顯示：“按部領(lǐng)導(dǎo)批示，委托華南環(huán)境保護(hù)督查中心對相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查。”該函件指出，“對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，要督促地方依法處理處罰到位并執(zhí)行到位，查處和整改情況要督促地方環(huán)保部門向社會公開，涉及其他部門職責(zé)的，要及時督促移送相關(guān)部門處理，涉嫌環(huán)境犯罪的，要及時督促移送司法機(jī)關(guān)。”
環(huán)保部同時要求，在規(guī)定的時間內(nèi)將“調(diào)查情況、地方處理及執(zhí)行情況、整改情況、信息公開情況及有關(guān)措施情況”及時報送，并適時續(xù)報案件后續(xù)情況。
黑廠：污水橫流，仍在“頂風(fēng)生產(chǎn)”
環(huán)保部的督辦文件已傳達(dá)到了順德環(huán)保部門。知情人介紹，當(dāng)?shù)仉S后針對非法排污黑廠，展開了“拉網(wǎng)式”的大排查。
但一些黑廠并沒有因這場“大排查”而受影響。在當(dāng)?shù)鼐叉?zhèn)星槎星華二路17號，一家外掛“鴻運(yùn)達(dá)紙類制品有限公司”牌子的工廠，記者進(jìn)去看到的是一家正在忙碌生產(chǎn)的電解廠，上千平方米的車間污水橫流。與廠房相距不足百米，便是西江順德河段。
在勒流鎮(zhèn)宏宇工業(yè)園，位于黃中南西二路上的“江業(yè)五金廠”，同樣也是一家電解廠。連日來，這家電解廠選擇在晚上開工，所排污水順著下水道流入西江。
在北滘鎮(zhèn)中發(fā)西路上，一家對外名為“歐洛斯廚具有限公司”的廠家，記者進(jìn)去看到里面有一個上千平方米的電解車間。這家電解廠同樣選擇在晚上開工生產(chǎn)。
查詢顯示，這些電解廠并無排污許可審批登記，屬“無證經(jīng)營”黑廠。“這些均是屢次舉報的黑廠，環(huán)保部門至今也沒有采取任何關(guān)停措施。”當(dāng)?shù)丨h(huán)保人士伍錦飛說。
整改不能成“掩改”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)?shù)卣槍趶S的“排查整治”期間，一些被舉報的黑廠采取了“自鎖大門”等多種掩蔽方式，而環(huán)保部門對此也是“睜只眼閉只眼”。
位于馬崗工業(yè)區(qū)駿馬路16號，是一家“通過廁所”直排電解污水的黑廠。如今，該廠大門緊鎖，廠房里面的電解設(shè)備完好無缺。記者現(xiàn)場沒有看到任何“查封和處罰通知”。工人說，因廠房要維修，過段日子就生產(chǎn)。
與此相鄰不遠(yuǎn)處，位于駿馬路21-1號的一家無證電解廠則是大門敞開，電解設(shè)備一應(yīng)俱全，寬敞的廠房里堆滿了待加工的廚具鋼盆。
而位于馬崗工業(yè)區(qū)寶崗東一路的“科崗”電解廠，則干脆把公共通道兩頭分別建起了電閘門，與外界封閉。據(jù)調(diào)查，該廠主所聲稱的“牌照”為近期購買所得，現(xiàn)所在的廠房屬新選地址，按法規(guī)，必須重新申報并通過環(huán)評等相關(guān)審批，方可生產(chǎn)經(jīng)營。
當(dāng)?shù)丨h(huán)保人士說，對這些“破壞環(huán)境資源的無證經(jīng)營場所”，國家明文規(guī)定應(yīng)及時查封取締。但這些自鎖大門的黑廠，水電俱全，隨時可啟動生產(chǎn)。國家政策為何在此執(zhí)行這么難？
山東大學(xué)教授王忠武表示，十八大以來，生態(tài)保護(hù)優(yōu)先已為上下共識。對這些屢查不改、影響惡劣的環(huán)境污染治理，有關(guān)部門要深刻反思。必須斬斷其中的利益鏈，對其中涉及的保護(hù)傘問題，應(yīng)一查到底。