進一步提高節能減排責任意識，依法開展節能減排工作

　　電力企業要進一步提高對節能減排工作重要性和緊迫性的認識，把思想和行動統一到國家關于節能減排的決策和部署上來。對于在節能減排工作中存在的違法違規行為，要加大處罰力度，追究相關企業領導人的責任，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

　　加大結構調整和科技創新力度，科學合理開展節能減排工作

　　一是科學制定節能減排目標。以改善環境質量、提高資源利用效率、獲得更好經濟效益為目的。二是科學規劃電源結構，優化發展煤電，按照電網需要和負荷特性建設適當規模的抽水蓄能電站。三是加快電網技術改造，開展智能電網試點，鼓勵支持現役燃煤機組提效技術改造，降低廠用電率和輸配電線損。四是要依靠科技進步，堅持自主創新，積極探索科技含量高、投入資金少、環境效益好的節能減排措施。

　　進一步提升管理水平，加強電力行業節能減排管理工作

　　一是理順電力行業節能減排管理體制，形成立法、行政、監督有機統一、協調有序的整體。二是切實落實電力行業節能減排的各方職責，完善執法體系，加強依法監督和管理。三是進一步發揮行業自律作用。加強電力行業自律，明確行業協會在節能減排工作中的作用和職責。充分發揮行業自律引導作用，建立行業自律機制。四是依法加強節能減排統計工作。電力企業要按照統計制度的要求，依法如實提供統計資料，不得拒報、虛報、瞞報、遲報，不得偽造、篡改統計資料。

　　建立和完善市場機制，促進節能減排

　　（1）制定完善有利于節能減排的電價政策。完善差別電價、峰谷分時電價、懲罰性電價政策，出臺鼓勵使用蓄能空調的電價政策，對缺電省份全面實行尖峰期電價，對高耗能行業實行用電加價，通過電價形成產業調整的倒逼機制，推動節能減排。盡快出臺鼓勵余熱余壓發電和煤層氣發電的上網和價格政策，推行居民用電階梯價格。研究制定對頂峰發電機組、抽水蓄能機組進行價格補貼的扶持政策。

　　（2）繼續完善脫硫電價補償機制。對因燃煤硫份高導致脫硫成本高的電廠繼續合理補償脫硫電價，滿足成本要求。加強對脫硫電價執行情況的監督檢查，從根本上解決部分電廠脫硫電價不落實的問題。

　　（3）繼續開展發電權交易，推進跨省跨區電力交易機制的建立，逐步取消發電企業年度發電量計劃指標，積極推進國家鼓勵的高新技術產業開展大用戶直購電交易，發揮市場配置資源的基礎性作用，通過市場引導電力行業節能減排，促進產業結構調整。