大用戶直購電鬧劇何時休?
    發布者:fujdiq  發布時間:2014-04-09 13:48:16  訪問次數:318

    根據新政策,參與云南直購電試點的大用戶購電價格,由直接交易電價、電網輸配電價和政府性基金及附加三部分構成。其中,直接交易電價由電力用戶和發電企業協商確定,政府性基金和附加由電網代收。電網輸配電價實行兩部制電價,基本電價執行云南電網現行銷售電價表中的大工業用電的基本電價標準;電量電價為每千瓦時0.125元(不含線損),其中,110千伏電量電價為每千瓦時0.105元,220千伏電量電價為0.086元。耗損率參照近3年實際耗損率,由省內價格部門參照決定。

    中投顧問能源行業研究員宋智晨認為,大用戶直購電制度設計之初就是為了打破電網公司對電力銷售環節的壟斷,促進用電企業和發電企業之間的溝通協商,從而理順供需關系、促進電力市場化改革。但大用戶直購電制度已經產生十多年,多個地方試點也在進行,結果卻總是不了了之,極大的傷害了用電企業和發電企業的積極性,此次云南再度試點將面臨更大的阻力,若仍以失敗告終則該項制度恐以后再難推進,電力行業市場化改革也將止步不前。

    電網退出電力銷售環節的呼聲非常高,但電網公司處于壟斷地位,自身實力強勁、地位特殊,若有關部門不采取嚴格舉措加以限制,電網企業不會主動退出這一環節。多年來的試點效果已經表明,大用戶直購電制度確實有先進性、正面意義,但其要徹底打破電力行業的市場格局和銷售渠道,沒有國企改革、反貪反腐、制度完善等工作的保障,試點工作不可能有實質性進展。

    同時,電力市場化改革的進程已經停滯很長時間,十多年前確定的改革原則依然有效,而關鍵領域的突破卻沒有進展,社會各界普遍對大用戶直購電制度不抱有信心,試點并不是關鍵,要不要推進、如何推進才是關鍵。這就涉及頂層法律的修改完善,電力行業的法規需要有實質性變動,該工作必須由有魄力、有擔當、有權力的部門負責推進。

    中投顧問《2014-2018年中國電力行業投資分析及前景預測報告》指出,電力工業是國民經濟發展中最重要的基礎能源產業,是國民經濟的第一基礎產業,是關系國計民生的基礎產業,是世界各國經濟發展戰略中的優先發展重點。作為一種先進的生產力和基礎產業,電力行業對促進國民經濟的發展和社會進步起到了重要作用。與社會經濟和社會發展有著十分密切的關系,它不僅是關系國家經濟安全的戰略大問題,而且與人們的日常生活、社會穩定密切相關。隨著中國經濟的發展,對電的需求量不斷擴大,電力銷售市場的擴大又刺激了整個電力生產的發展。

    2013年,全國電力供需總體平衡,電力行業投資結構繼續發生積極變化。2013年全年發電量52451億千瓦時,同比增長7.6%;2013年,全社會用電量累計53223億千瓦時,同比增長7.5%。

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