曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)今年開(kāi)年不利，它一方面首次失寵于國(guó)家政策，政府工作報(bào)告明確指出要“防止太陽(yáng)能、風(fēng)電設(shè)備制造能力的盲目擴(kuò)張”;另一方面，美國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的雙反調(diào)查。雙重夾擊之下，這個(gè)行業(yè)的未來(lái)令人擔(dān)憂。
日前工信部發(fā)布的《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，關(guān)于太陽(yáng)能的發(fā)展目標(biāo)清晰可見(jiàn)：“十二五”期間，光伏產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，多晶硅、太陽(yáng)能電池等產(chǎn)品適應(yīng)國(guó)家可再生能源發(fā)展規(guī)劃確定的裝機(jī)容量要求，同時(shí)積極滿(mǎn)足國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展需要。
讓眾多相關(guān)企業(yè)驚喜的是，規(guī)劃重點(diǎn)提道：“支持骨干企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，到2015年形成：多晶硅領(lǐng)先企業(yè)達(dá)到5萬(wàn)噸級(jí)，骨干企業(yè)達(dá)到萬(wàn)噸級(jí)水平;太陽(yáng)能電池領(lǐng)先企業(yè)達(dá)到5GW級(jí)，骨干企業(yè)達(dá)到GW級(jí)水平;1家年銷(xiāo)售收入過(guò)千億元的光伏企業(yè)，3-5家年銷(xiāo)售收入過(guò)500億元的光伏企業(yè);3-4家年銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的光伏專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)。”
只是現(xiàn)實(shí)看上去比藍(lán)圖要慘烈得多。
對(duì)于國(guó)內(nèi)而言，太陽(yáng)能光伏首次失寵國(guó)家政策。今年全國(guó)兩會(huì)，政府工作報(bào)告草案中表示，“制止太陽(yáng)能、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張”，之后盡管在企業(yè)聯(lián)名建議下，修改成：“防止太陽(yáng)能、風(fēng)電設(shè)備制造能力的盲目擴(kuò)張”。而在這之前的9年時(shí)間里，“每年的政府工作報(bào)告中都提到類(lèi)似大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的用語(yǔ)。這次沒(méi)有了。”
雪上加霜的是，美國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的雙反調(diào)查。“太陽(yáng)能行業(yè)從未面臨如此復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)。”這是皇明太陽(yáng)能公司董事長(zhǎng)黃鳴在接受媒體采訪時(shí)重復(fù)最多的一句話。
當(dāng)然，這已是眾多太陽(yáng)能光伏企業(yè)的共同焦慮。更駭人聽(tīng)聞的是，國(guó)內(nèi)某光伏企業(yè)向記者透露，在內(nèi)憂外患交困的大背景下，太陽(yáng)能行業(yè)可能要遭遇毀滅性打擊。
內(nèi)憂外患加劇行業(yè)窘境
今年兩會(huì)的政府工作報(bào)告曾引發(fā)了太陽(yáng)能行業(yè)的大震蕩。
記者仔細(xì)閱讀政府工作報(bào)告后發(fā)現(xiàn)，在“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”一段中談道：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目配套、政策引導(dǎo)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，制止太陽(yáng)能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。
這正是癥結(jié)所在。全國(guó)人大代表、皇明太陽(yáng)能公司董事長(zhǎng)黃鳴認(rèn)為，“制止太陽(yáng)能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張”這句話，有可能引起社會(huì)誤解，誤導(dǎo)發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向和決心。