飲用水“新國標”進行時 飲水健康現(xiàn)在時

新標準正式出臺前，一般都有一段適應(yīng)整改期。這一過程中，全國各有關(guān)部門將進行一些列措施整改技術(shù)，將產(chǎn)品與新標準一步步靠近。2007年由國家標準委和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布《生活飲用水衛(wèi)生標準》強制性國家標準，水質(zhì)指標由原來的35項增至106項。這個標準的頒布被國內(nèi)外很多專家學(xué)者認為是中國百姓飲水進入“快車道”的助推器。

    這個新國標沒有像其他國標一樣僅有幾個月的適應(yīng)期，而是長達三年的適應(yīng)期。上世紀80年代的水污染主要是微生物和重金屬污染，“老國標”的35項檢測標準還可以滿足水質(zhì)的飲用要求。而現(xiàn)在則出現(xiàn)了有機物、人工化合物、農(nóng)藥成分等污染元素，所以新國標的檢測標準主要增加了后者。

    據(jù)了解，新標準106項指標包括微生物指標6項，毒理指標74項，感官性狀和一般化學(xué)指標20項，消毒劑指標4項，放射性指標2項。各類指標中，可能對人體健康產(chǎn)生危害或潛在威脅的指標占80％左右。衛(wèi)生部指出，新標準與1985年版相比，有三個特點：一是加強了對水質(zhì)有機物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求；二是統(tǒng)一了城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標準；三是基本實現(xiàn)了飲用水標準與國際接軌。

    “百年老店”已不能應(yīng)對“百年后的水質(zhì)”

    清華大學(xué)飲用水安全研究所所長劉文君認為，中國的原水污染嚴重，應(yīng)該采用更嚴格的工藝措施來保證水質(zhì)。

    南開大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院的教授王啟山也認為，中國的供水機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實的情況改進凈水工藝，“水廠還是老工藝，去除不了有機物和溶解態(tài)的化學(xué)物質(zhì)。”該學(xué)院研究利用膜技術(shù)凈水工藝的副教授郭曉燕也表示，從技術(shù)上講，現(xiàn)有的凈水工藝無法去除某些污染物。

    北京、天津等重點大都市因種種優(yōu)勢，較早開始了凈水工藝的改進。但即便是這些條件優(yōu)越的城市，其供水系統(tǒng)對于水源污染的承受能力也有限。

    天津自來水集團有限公司下的中法芥園水務(wù)有限公司總經(jīng)理王復(fù)齊介紹，芥園水廠所用的原水來自灤河，因為上游水庫中有大量水產(chǎn)養(yǎng)殖等原因，造成原水富營養(yǎng)化，藻類污染嚴重，傳統(tǒng)工藝無法去除。為此，芥園水廠引進了棄浮工藝來解決藻類問題。天津自來水集團的生產(chǎn)技術(shù)部副部長張旭東表示，當(dāng)前芥園水廠的出廠水指標已經(jīng)達到了新國標的要求，但他同時說，“對于原水品質(zhì)的下降，企業(yè)的承受能力有限。”

    為了放心水 我們“喜新厭舊”

    溫總理提出的“讓老百姓喝上放心水”，現(xiàn)在仍然是各級政府的一項承諾。為使這一口號變?yōu)楝F(xiàn)實，經(jīng)多方努力，我國新的《生活飲用水衛(wèi)生標準》于2007年7月1日問世，同時，沿用長達21年之久的老版標準退出“服役期”。

    新標準在老版標準35項指標的基礎(chǔ)上新增加了水質(zhì)檢測指標71項，達到106項。新增加的指標主要是針對工業(yè)化帶來的有機污染。而有機污染恰恰是當(dāng)今廣大老百姓飲用水中最突出的安全隱患。據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心的專家介紹，在中國主要飲用水水源地均檢測出上百種甚至幾百種有機化合物。“有機物在水中殘留時間長，多數(shù)不易被降解，很多還是致癌、致畸、致突變的‘三致’物質(zhì)（中國科學(xué)院環(huán)境水質(zhì)學(xué)國家重點實驗室研究員強志民先生言）”。

清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授、我國知名水務(wù)專家王占生先生說：“飲用水只要符合新標準的各項指標，老百姓就可以放心喝。”也就是說，飲用水的水質(zhì)只要能達到新標準的要求，就算是“放心水”了。

    為了好水質(zhì) 我們完善系統(tǒng)

    新的《生活飲用水衛(wèi)生標準》與舊版相比，顯著不同之處是增加了很多重金屬和有機污染物控制指標，基本和國際標準接軌。

    “這主要是出于水源地環(huán)境風(fēng)險日益提高的考慮。過去，環(huán)境污染比較有限，水源地合格率較高，但是隨著水源的污染，大量的溶解性有機物進入了水體，光靠煮沸很難解決。要達到新的水質(zhì)標準，保證對公眾的供水安全，就勢必增加供水成本，這包括取水成本、設(shè)備的維護更新等。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院水業(yè)政策研究中心主任傅濤說。

    傳統(tǒng)三段式的飲用水處理工藝已經(jīng)不能有效應(yīng)對水源變化，目前供水行業(yè)普遍缺乏升級維護的工藝和設(shè)施，供水企業(yè)的生產(chǎn)工藝、管理、維護都急需調(diào)整。

    打開水龍頭，水就能直接喝，這是很多人對優(yōu)質(zhì)飲用水的美好期望。然而，我國管網(wǎng)普遍陳舊的現(xiàn)實卻難以在短時間內(nèi)改變，這也是對水質(zhì)的一大制約因素。水質(zhì)標準提高一個等級，處理的成本往往要提高好幾個等級。提升水質(zhì)不僅是企業(yè)必須承擔(dān)的社會責(zé)任，也需要國家加大在管網(wǎng)方面的投入。

    提升水價 提高水質(zhì)

    “目前全國范圍內(nèi)供水水廠的虧損面在40%左右，普遍是虧損了才漲價，這是不正常的現(xiàn)象。低水價使得供水企業(yè)無法提供好的水質(zhì)和服務(wù)，不能滿足公眾的需求；公眾對提升水價、水質(zhì)有抵觸情緒，使得供水企業(yè)更難以通過提價改變虧損的現(xiàn)狀，更加難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，由此陷入低質(zhì)低價的惡性循環(huán)。”傅濤說，“短缺的是服務(wù)和水質(zhì)，傷害的是公眾的切身利益。新國標實施后，供水企業(yè)的成本壓力更大”。

    供水行業(yè)如何形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的良性循環(huán)？關(guān)鍵的一點是理順供水行業(yè)市場化改革中的定價、投融資機制。國家發(fā)改委正在修訂《城市供水價格管理辦法》，作為專家參與其中的傅濤說，這次修訂將從理順價格機制入手，促進供水行業(yè)健康發(fā)展。

    “水價”可以說是百姓熱詞了，對于水價的漲與停，很多人都有不同的看法。但很多人都希望通過水價的調(diào)控來讓中國百姓的飲用水可以盡快步入飲水健康時代。
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