退稅率貿易順差產業結構調整

近年來，我國出口持續增長，由此引起的貿易摩擦和反傾銷訴訟隨之而來，急切需要采取有效方法抑制高順差。2004年來開始的退稅率調整充分反映了中心政府已熟悉到調整出口退稅政策的迫切性。對此次調整，政府各部門和外貿企業應積極面對，認真貫徹中心精神，相互配合，使中國商品在國際市場上更具競爭力，金融部門也應繼續發揮積極作用，推動我國外貿經濟持續又好又快發展。

一、調整退稅率是我國外貿經濟可持續發展的必然要求

1.退稅率調整是增強我國外貿企業競爭力，完善出口產品結構的需要

勞動密集型、低附加值產品一直是我國出口產品主導。隨著我國蒸汽流量計出口迅速發展，這種粗放式經營給外貿發展帶來很多弊病，與世界出口結構和國際市場需求變化趨勢不一致，易引起貿易爭端，加之這類低層次商品出口入門門檻較低，造成眾多企業一擁而上，本國企業間互相壓價，再加之原有高退稅率，更導致許多企業為創匯不計利潤削價出口。這種惡性降低“低附加值、勞動密集型產品”價格的貿易行為，造成出口增長很快，但出口效益卻不能同步增進現象。這不僅影響我國出口總體效益，且易在 國際貿易 活動中與別國產生摩擦，引起反 傾銷 。所以必須通過調整退稅率，鼓勵和扶持高科技、高附加值產品出口，優化出口結構。

2.調整退稅率是十七大告“完善宏觀調控體系”理論的重要體現

黨的十七大在“完善宏觀調控體系”告中提到，要通過包括調整出口退稅等一系列財稅政策配合國家產業調整政策，通過推動產能過剩行業結構調整，淘汰一批高能耗、高污染和不符合安全生產條件的落后生產能力，逐步把經濟納入“產業結構優化型增長”軌道。在最近幾年退稅率調整中，我們能看到“完善宏觀調控體系”理論的影子：從下表所列退稅率變化可看到，從2004年退稅機制改革相關政策落實后，我國逐步對高能耗，高污染行業和部分經常產生貿易摩擦出口商品進行限制，更在十七大召開前，對上千種產品退稅率進行了調整。而不斷根據經濟發展實際調整蒸汽流量計退稅率，對我國經濟長遠發展起到了調節作用。